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疫区国?刚刚世卫组织定性中国疫情的结果来了!对我国航贸的影响到底有多大?

2020-01-31 08:04:00 国际贸易 冠状病毒
本次武汉疫情发生后,WHO已经召开数次会议,讨论中国情况。当地时间1月30日晚,世界卫生组织宣布,将新型冠状病毒疫情列为国际关注的突发公共卫生事件。


疫区国?刚刚世卫组织定性中国疫情的结果来了!对我国航贸的影响到底有多大?


在此之前,世卫组织的“一举一动”都牵动着不少中国人的心,与此同时,也有很多谣言搞得大家伙人心惶惶比如——今天还没等人家世卫组织开会就率先传播“WHO不认为新型冠状病毒是突发公共卫生事件”的尼日利亚先锋报(Vanguard)和国内某留学自媒体大号...


疫区国?刚刚世卫组织定性中国疫情的结果来了!对我国航贸的影响到底有多大?


从谣言四起,到如今尘埃落定!此次疫情被列为“国际关注的突发公共卫生事件”(Public Health Emergency of International Concern,即PHEIC)——世界卫生组织传染病应急机制中的最高等级


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世卫组织强调,这不是因为WHO对中国没有信心,而是担心病毒可能会传播至医疗设施较弱的国家。同时,WHO强调不建议实施旅行和贸易限制。谭德塞说,虽然会有一些经济损失,但中国采取了超常规的有力措施,中国在很多方面为应对疫情提供了榜样。


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世界卫生组织总干事谭德塞宣布,主要基于中国感染者数量增加、多个国家都出现疫情两个事实,宣布将新型冠状病毒疫情列为国际关注的突发公共卫生事件。同时,谭德塞还宣布了 7 条建议:

1. 不建议对中国实施旅行和贸易限制,任何措施都应当以证据为基础;

2. 支持和保护医疗系统相对脆弱的国家;

3. 加速科研和疫苗相关研究;

4. 共同对抗谣言和不实信息;

5. 各国积极寻找预防、治疗和阻止进一步传播的计划;

6. 各国积极与 WHO 分享信息;

7. 所有国家共同努力,共同对抗病毒。


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报道截图


截至2020年1月31日03时34分,新冠病毒肺炎全国确诊8168例,疑似12167例,治愈143例,死亡人数171人。在越南、德国、日本3国出现了人传人现象。美国、日本、法国、韩国、摩洛哥、德国、哈萨克斯坦、英国、加拿大、俄罗斯、荷兰、缅甸,以及澳大利亚已经或正计划从武汉撤侨。

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“世卫组织对本周疫情报告中,将全球新冠病毒评估为‘中等’的错误深感后悔,这是准备报告过程中的人为错误,”谭德塞说,“我已经多次强调风险等级应为高风险。”目前,世卫组织每时每刻都在监测新冠病毒的疫情情况。从几位世卫组织官员对中国此次疫情应对的高度评价可以看出,他们对中国在处理疫情的能力和态度上给予极大的肯定。但中国感染者数量增加、多个国家都出现疫情,这让决策变得十分困难。
日前,铺天盖地的消息将WHO即将做出的定性判断与中国经济关联推向了“风口浪尖”,“疫区国”这个词也越传越广。让我们来了解下网上流传的所谓中国被WHO划为“疫区国”会意味着什么?

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越来越多的人从担心疫情蔓延,发展到开始担心中国的经济。到底WHO的决策会有多大的影响?“疫区国”又是怎么来的?


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“PHEIC” 和“疫区国”的谣言可以终止了!
谣言1:网友传出,今日凌晨2点30分,世界卫生组织宣布了开会结果,那中国会被列为“疫区国”。一旦成为“疫区国”,可能导致与国际社会旅游、贸易的中断,其威慑力不亚于一场国际经济制裁。

首先,“疫区国”这个说法并不存在,WHO从来没有将整个国家划为“疫区”。况且“公共卫生紧急事件”(PHEIC)也不等于“疫区”。有的只是“国际公共卫生紧急事件”和“受染地区”两个概念。被列为PHEIC,相当于世界卫生组织基于疫情严重程度,向世界各国发出紧急通报,提醒风险,并非当事国家就成了所谓的“疫区国”。非常客观地说,WHO宣布PHEIC,那么必然冲击中国与全球其他国家的贸易和其他往来。在中国经济刚刚出现“弱企稳”的当下,外部的冲击,毫无疑问将对经济基本面提出不小的挑战。但绝对没有一些人上面说的的那么夸张。

PHEIC是什么?如果宣布了,WHO有何权限?



PHEIC的中文全称是“国际关注的突发公共卫生事件”。是根据《国际卫生条例(2005)》规定所确定的不同寻常的事件。通过疾病的国际传播构成对其他国家即受《国际卫生条例》约束的国家的公共卫生风险,以及可能需要采取协调一致的国际应对措施。


如果宣布PHEIC后,WHO协调组织国际社会应对疫情的权限扩大了。比如,WHO可以发布受影响国家是否应该限制与中国进行旅行或贸易的建议。注意,WHO只发出建议,而不是强制性的旅行禁令或贸易禁令。各国可以自行决定针对PHEIC的情形要如何应对。


我们先看一下《国际卫生条例(2005)》部分条款内容:
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据上面的条例,也就是说,就算被列为PHEIC,WHO给的建议也是有梯度性的,并不是对所有人的都一视同仁。


一个例子是,2015-2016南美的寨卡病毒被列为PHEIC,巴西也包括在内。然而2016年,巴西还举办了奥运会......并不是像某些媒体所说此次疫情将致日本2020年东京奥运会都会被取消。


所以这件事,如果我们不被列入,当然是最好的,被列入一定会对经济造成一定的影响。但也别当成世界末日!


谣言2:一旦中国被划为“疫区国”,将会保持三年   很多人希望中国因为疫情自乱阵脚,从而对经济产生影响。但是,上述《条例》的本质是建议,PHEIC只是警报机制,用以预警其他国家加强防控,发布后有效期为3个月,可根据疫情发展,随时撤销或修改。虽有一定国际影响,但不全负面,类比经济制裁更不可能......正面来看,宣布为PHEIC有利于疫情国获得外部援助,对防控疫情产生积极效果,虽然主要的影响还是负面的。不过,从长的时间维度来看,中国经济受疫情影响的程度和WHO的决定,并没有特别大的相关性,这个决议只会形成短期冲击。更长的情况,还是要取决于我们国内疫情的发展和防控努力。换言之,只要疫情得以遏制,即便被列为紧急事件,这一帽子也随时可以摘掉。

举个例子:从疫区出来的商品,进口国要进行必要的额外检查措施,甚至可以拒绝为过境的来自疫区的贸易船只提供食物、燃料和水。《条例》不是“行政命令”,这点非常关键。即使中国被宣布列入PHEIC,中国的商品出口贸易也不会中断,因为,目前的数据支持按照城市来定义疫区。可不是笼统的宣布中国为“疫区”。比较麻烦的是,我们在出口时,会面临额外的检疫,这种情况,只会使得出口成本增加,效率降低,但贸易并不会被终止。

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谣言3:PHEIC会让中国经济全盘崩溃,经济倒退20年   这个谣言也是迄今为止,传播最广的谣言。的确,PHEIC会让中国经济受到影响,但在全球经济休戚与共的今天,中国经济已经高度融入世界,疫情只会带来短期冲击,而非长期影响。必须说的一点是,作为世界第一大工业制造国、第一大出口国和第二大进口国。一旦进出口受到限制,世界都很难独善其身。同时,国际贸易形势已经有所缓解,中国的对外开放正在路上。我国显然不会因为这一事件就原地踏步,对外开放的步伐也不会因此而收缩。2009年,甲型H1N1流感爆发的时候,WHO曾宣布对美国PHEIC,但美国当时并没有表现出经济溃败。本次武汉疫情的确会对我国经济造成一定影响,但是这种影响在“有心人”的传播中扩大了。

再说目前的疫情,以目前的措施,疫情二次爆发的范围是可控的。十四天后,疫情会得到控制并逐渐减少,三十天将不再有新增病例。我国是一个从上到下系统的行政管理体系,是一个整体,机制一但起动,疫情定会得到有效控制!

2003年SARS爆发后,疫情期间,很多地区都曾被世卫列为疫区(Affected Areas)。此后世界卫生大会在2005年将旧条例修订为《国际卫生条例(2005)》,也因此有了现在适用的PHEIC定义。
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但也许很多人不清楚,况且现在的“公共卫生紧急事件”(PHEIC)也不等于“疫区”。2003年4月6号,北京被世卫组织列为疫区。9天以后,香港也被列为疫区。但同年6月24号,世界组织将中国内地地区从疫区除名。6月23号,世卫组织同样将香港从疫区除名。从被列为疫区到疫区名头解除,历时两个半月。综上,即使被定义为疫区,WHO并没有规定疫区的相应时间。反之,什么时候能被从名单里解除,完全取决于疫区疫情控制情况。

我们坚信,党和政府,能快速打赢这场“病毒”攻坚战!如果在未来的一段时间内,中国控制住了疫情的发展,《条例》也会很快被撤销。

总的来说,今天凌晨WHO宣布的结果,这确实是一个利空,但拿这件事,跟中美贸易摩擦这种长期利空相比,完全不是一个等级,我们完全没有必要恐慌。


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历史上被确定的5次PHEIC


-2009年4月 甲型H1N1流感


截至2010年8月1日,全球超过241个国家和地区报告了确诊病例,其中死亡病例超过18449例。


-2014年5月 野生型脊髓灰质炎


几近消灭的脊髓灰质炎突然在许多国家爆发,可以在几小时内导致不可逆转的瘫痪。2014年5月,世界卫生组织突发事件委员会(EC)认定构成PHEIC。

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-2014年8月 埃博拉病毒(出血热)


截至2016年3月,几内亚、利比里亚和塞拉利昂报告的确诊病例、可能病例和疑似病例共计28616例,其中死亡11310例。


-2016年2月 寨卡病毒


2015年5月~ 2016年1月间,约4000例感染寨卡病毒的孕妇分娩了小头畸形儿。截止2016年1月26日,共有24个国家和地区有疫情报道。


-2019年7月 埃博拉病毒(出血热)


2019年8月21日,刚果(金)累计报告埃博拉确诊和疑似病例2934例,死亡病例1965例。



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首先当然是经济上的影响。可能造成至少数十亿美金的规模,从现在的股市和贸易流通上来看,这些都是避免不了的。但PHEIC并不等于“世界末日”。


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根据条例,世卫组织总干事有权力向疫情爆发国之外的国家发布建议——敦促这些国家不要在疫情爆发时关闭边界,不要对疫情爆发国实施旅行和贸易限制。因为一旦其他国家实施这些限制,就形同实际意义上的经济制裁,这可能会使疫情爆发国隐瞒疫情的真实情况,对于疫情的全球应对非常不利。


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那么对经济的实际影响会有多大?中国作为这么大的经济大国,具体的损失暂时无法估计。但以2014年西非的埃博拉病毒为例,PHEIC一定会影响贸易进出口。

据世界卫生组织公布的信息,SARS(非典型肺炎)患者的平均死亡率为9.6%左右,而埃博拉病毒病病死率高达90%。针对埃博拉病毒病例,尚无特效药、也没有疫苗。


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西非矿产资源丰富,很多国家的矿产公司都设在了西非,那里也恰巧是埃博拉病毒的传播区域。西非被迫关闭了很多矿场,为防止扩散,除几条重要的边境通道外,其他通道都已被政府关闭。据报道,疫情最严重的几内亚、塞拉利昂和利比里亚三国造成了约130亿美元的经济损失。


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2009年的H1N1流感疫情对墨西哥旅游经济也造成了损伤。估计造成了50亿美元的损失。据报道,拿旅游城市坎昆为例,H1N1流感使游轮取消停靠这个港口,22家酒店暂停营业,导致10000多名服务生、厨师、女佣和其他酒店员工被迫休假。


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这次的新型冠状病毒,当然也会对中国的旅游业产生影响,同时也会对周边国家的旅游业造成影响。毕竟,像是日本、韩国、泰国这些国家,中国春节期间全都是旅游旺季。


其次是出口贸易会受到影响。人员会根据疫情强制隔离,甚至中转经停的其他国家飞机也要隔离。货物、商品也被认为是疫区商品,将会受到更加严格的疫情检查,甚至可能会暂时停止进口。

除此之外,一旦被列为PHEIC,会让中国的疫情引起世界重视,得到更多的帮助。

至于网络上的那些谣言,止于智者。目前我国的疫情实际情况还是很严峻的,我们的路还是要继续走,疫情还是要我们中国人自己控制。

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我们完全有信心、有能力

打赢这场疫情防控阻击战!


外贸朋友请注意:如有国外客户问及中国的疫情情况,请一定要谨慎回复,如果被世卫组织列为疫区,或对我国外贸出口会产生一定影响,无论B端还是C端产品,虽然目前已有一些C端产品客户在要求退货。


我们可以给予全球答复: 

中文:
“目前中国政府正在采取最有力的措施,疫情一切都在控制中,除了武汉等个别城市有较大影响外,中国的其他大部分地方生活都正常,大家还在假期中。相信,很快就会恢复正常的。谢谢您的关心!”

英文:
About Novel Corona Virus Infection, the Chinese government is taking the most powerful measurements currently,and everything is under control. Life is normal in most other parts of China by far, with only a few cities like Wuhan affected. I believe it will all return to normal soon. Thanks for your concerns!

阿拉伯语:
وفيما يتعلق بعدوى فيروس كورونا المستجد، تتخذ الحكومة الصينية الآن أقوى التدابير الممكنة، وكل شيء تحت السيطرة. حتى الآن، أصبحت الحياة طبيعية في أغلب أنحاء الصين، ولم يتأثر سوى عدد قليل من المدن مثل يوهان. وأعتقد أن كل شيء سيعود إلى طبيعته قريبا. شكرا لاهتمامكم! 

德语:
In bezug auf die neue form der infektion hat die chinesische regierung gerade die wirkungsvollsten maßnahmen ergriffen und alles ist unter kontrolle. Bis jetzt war das leben in großen teilen chinas normal, und nur wenige städte wie wuhan Waren davon betroffen. Ich glaube, dass sich alles sehr schnell normalisieren wird. Ich danke ihnen für ihre aufmerksamkeit!

俄语:
Что касается новой корональной инфекции, то китайское правительство в настоящее время принимает самые мощные меры, и все под контролем. До сих пор жизнь в большей части китая была нормальной, и только несколько городов, таких как вухан, были затронуты. Я уверена, что все скоро вернется в норму. Спасибо за внимание!

孟加拉语:
নতুন করোনাভাইরাস সংক্রমণের বিষয়ে, চীন সরকার বর্তমানে সবচেয়ে কার্যকর ব্যবস্থা গ্রহণ করছে এবং সবকিছু নিয়ন্ত্রণে রয়েছে। এখনও অবধি চীনের বেশিরভাগ অঞ্চলে জীবন স্বাভাবিক ছিল, ওহানের মতো কয়েকটি শহরই ক্ষতিগ্রস্থ হয়েছিল। আমি বিশ্বাস করি খুব শীঘ্রই সবকিছু স্বাভাবিক হয়ে উঠবে। আপনার মনোযোগের জন্য ধন্যবাদ!

葡萄牙语:
No que se refere à nova infecção por coronavirus, o governo chinês está agora a tomar as medidas mais enérgicas e tudo está sob controlo. Até agora, a vida tem sido normal em grande parte da china, e apenas algumas cidades, como wuhan, foram afetadas. Estou certo de que tudo voltará ao normal em breve. Obrigado pela sua atenção!

日语:
新型コロナウイルスの感染について、中国政府は現在、最も有力な措置を取っており、すべてをコントロールしている。これまで中国の大部分の地域の生活は正常であり、武漢のような少数の都市だけが影響を受けた。すべてはすぐに正常に戻ると信じています。ご注目ありがとうございます!


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来源:海运网
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