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迪拜环球与吉布提政府之间的恩恩怨怨,何时了?

2018-07-23 11:40:24 迪拜环球 吉布提
近日,迪拜环球港务集团与吉布提政府的恩怨不断在升级…..

迪拜环球与吉布提政府之间的恩恩怨怨,何时了?

故事的来龙去脉是这样的——
 
2018年2月  码头运营差,吉布提政府意图撕毁特许协议;迪拜环球提请仲裁
吉布提政府以港口运营差(poor performance)为由,控制了Doraleh Container Terminal(DCT),意图拿回管理权终止码头特许经营协议。
 
那么,双方的特许经营协议,是怎么回事呢?航运界网查询一番后发现,2000年,迪拜环球与吉布提政府成立了合资企业,并签署了20年的DCT特许经营权协议。2008年12月15日,Doraleh Container Terminal投入运营,并被称为“非洲大陆技术最先进的集装箱码头”。DCT拥有得天独厚的战略性地理位置,处于连接亚洲、非洲和欧洲主要航线的十字路口。
 
该码头占地面积79平方公顷,拥有3个集装箱泊位,前沿水深为18米,具备处理超后巴拿马型集装箱船的能力,年处理能力为125万TEU,二期完工后预计处理能力为300万TEU。迪拜环球拥有DCT33.3%的股权。
 
吉布提港口和自贸区管理局(Djibouti Ports and Free Zone Authority ,DPFZA)认为,“进出口环境相当良好,但自2008年以来,DCT仅完成全部货量的57%。而且,迪拜环球与吉布提邻近的国家也在开发港口,有意放缓DCT的发展进程,而利好于杰布·阿里港的发展。”DPFZA表示,将会按照已定的战略来开发和管理DCT,将吉布提发展成为世界一流的贸易和物流中心,充分发挥在该区域的良好地理位置。
 
而迪拜环球对此反驳道:非法占有DCT,是吉布提政府迫使迪拜环球重新谈判特许经营协议的“顶峰手段”,“我们要求政府停止非法行为,本着继续合作的精神,就像过去18年以来一样。双方的合作已为吉布提创造了数亿美元的直接和间接经济利益,同时增强了该地区在东非的投资吸引力”迪拜环球表示,这一先进的码头,是吉布提最大的雇主,拥有最多的员工,同时也是该国最主要的经济来源。该码头自投入运营以来,年年都取得盈利。
 
迪拜环球表示,为了捍卫公司的利益,已经于2月20日向伦敦国际仲裁法庭提请仲裁,希望得到有关合同有效性和依然对吉布提政府具有约束力的声明,同时获取紧急临时援助。迪拜环球方面说:“由Lord Leonard Hoffman和 Sir Richard Aikens领导的伦敦国际仲裁院(London Court of International Arbitration tribunal)认为协议条款“公平合理(fairand reasonsable)”。
 
然而,吉布提政府方面却有截然不同的看法。FinancialTimes援引政府的一份声明表示,吉布提政府终止协议并立即生效的原因在于“DCT特许协议包括公然违反国家主权和最大利益的元素。”

迪拜环球与吉布提政府之间的恩恩怨怨,何时了?

去年11月,吉布提政府颁布了一项有关战略型基础设施合同的法律,该项法律允许对有关战略型基础设施的管理或运营的合同,进行再谈判或终止。
 
2018年4月  迪拜环球认为特许协议“仍然完全有效”;吉布提政府否认特许协议为BOT模式
 
迪拜环球警告有关方面,就考虑建设和运营港口而与吉布提政府进行磋商和沟通。迪拜环球表示,其与吉布提政府的特许经营协议“仍然完全有效”,特许协议给予迪拜环球运营DCT的权利,同时享有建设、运营吉布提其他集装箱港口和免税区的专有权。
 
与此同时,依据英国法,伦敦国际仲裁院认为特许协议是有效而具有约束力的。迪拜环球将提请针对吉布提政府的新一轮仲裁,“将利用所有可能的法律资源,向任何违反特许协议的相关方或恶意干预方,提出损害赔偿”。
 
有报道称,吉布提政府与达飞正在就一集装箱新码头进行谈判,同时与太平船务达成了合作协议,旨在提高货运量。
 
另据路透社报道,吉布提港口和免税区管理局主席Aboubakar Omar Hadi表示,港口管理局准备从迪拜环球港务集团手中买入DCT33%的股权,以结束仲裁。
 
而针对迪拜环球的强硬警告,吉布提政府发表声明称,特许协议并不是常说的BOT模式,而是迪拜环球与PortAutonome International de Djibouti成立合资企业,两者所占股权分别是33.3%和66.7%。吉布提政府表示,起初的那份协议,包含不少的违规行为,比如将吉布提政府排除在公司的决策和管理之外。
 
迪拜环球一名发言人表示,由于此事正在仲裁,不愿就吉布提政府的回应细节做任何评论。

迪拜环球与吉布提政府之间的恩恩怨怨,何时了?
 
2018年7月  吉布提国际自贸区开园,双方矛盾升级
 
迪拜环球针对吉布提政府进行新一波发难,并表示要采取法律行动,原因在于吉布提政府日前宣布吉布提国际自贸区(International Free Trade Zone)正式开园。迪拜环球认为,该项目有违其在DCT的专有管理权,吉布提政府“违反合同义务”(violatingits contractual obligations)。
 
据了解,吉布提国际自贸区由吉布提港口和自贸区管理局与招商局集团、大连港集团等中资企业共同投资及运营,于2017年1月开工,规划总面积48.2平方公里,将成为“非洲最大自贸区”。一期工程为6平方公里,目前区内各项基础设施已基本完成,已经有20多家非洲和中国企业签署了入园意向书。自贸区完全建成后将产生GDP超过40亿美元,相当于目前吉布提GDP的两倍多,可创造就业岗位逾10万个,超过吉布提可就业人口的六分之一。目前,吉布提国际自贸区一期工程2.4平方公里起步区竣工,并于7月5日举行了开园仪式。
 
据悉,自贸区邻近DCT码头。

迪拜环球与吉布提政府之间的恩恩怨怨,何时了?
 
7月12日,迪拜环球一名发言人表示,自贸区的开园,是“吉布提政府违反合同义务和外国投资权利的又一项例证”,公司将保留采取所有可能的法律手段的权利,包括向任何干预或违反合同义务的第三方提出损失赔偿。上个月,该公司表示,“我们在等仲裁的结果,并将继续运营Doraleh port,我们不考虑任何可能的替代性解决方案。”
 
针对迪拜环球的发难,吉布提港口和自贸区管理局(DPFZA)声明,有关自贸区合法性的质疑并不存在,其开园“完全符合国际法律和标准。”DPFZA主席Aboubaker Omar Hadi表示,“对迪拜环球多次的误导性言论深表遗憾,该公司过于固执”。
 
而在7月17日,有报道称,吉布提政府愿意支付5亿美元补偿金,以结束双方的恩怨和争端。Aboubaker Omar Hadi表示,将最早于下周支付补偿金,但拒绝接受任何仲裁,迪拜环球应该接受这一解决方案,且不再运营DCT。
 
Aboubaker OmarHadi接受Financial Times的采访时表示,“对于我们来说,仲裁已经结束,他们应该坐下来和我们谈,然后拿钱走人。”补偿金的金额是根据20年经营权所能带给迪拜环球的年度利润和分红的净现值来计算的。
 
迪拜环球的一名发言人向FinancialTimes表示,不会回应任何的媒体猜测。“我们没有收到任何来自政府方面的有关庭外和解补偿的消息”, “我们在等待伦敦国际仲裁院的仲裁结果,不会考虑任何的替代性解决方案。”
 
至此,迪拜环球和吉布提政府的恩怨争端愈演愈烈,双方各执一词,互不让步…….   


来源:航运界
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